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市委书记王晓东在市级机关作风整顿推进会议上的讲话

 

    在春节后上班第一天,省里召开了省级机关作风整顿动员大会。会后,我们紧接着对我市的机关作风整顿进行了总体动员部署,我们提出了聚焦一个核心、突出两大抓手、大兴五种作风,今天召开这次推进会议,目的就是要按照市委市政府制定的市级机关作风整顿的工作方案,对市级机关作风整顿工作进行更全面、更具体、更有针对性的部署,把省会议精神和克志书记讲话要求进一步落实到位。刚才,洪江同志讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。下面,我再强调四点意见:
    一、要切实提高思想站位

    机关作风,对内是凝聚力,对外是吸引力,对下是号召力,关系党风、决定政风、影响社风、涉及民风,直接体现着党和政府的形象,事关全市改革发展稳定大局,大家一定要把思想和行动统一到省委、省政府要求部署上来,深刻认识开展机关作风整顿的重大意义。
    第一,开展机关作风整顿,是适应新形势新任务的迫切需要。习近平总书记强调,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。推进供给侧改革,是中央提出的适应和引领新常态的重大创新,是推动新常态下各项工作的重要着力点。这就是我们当前面临最大、最现实的宏观形势。我们开展机关作风整顿,就是为了解决好机关干部在思想上、状态上、作风上、能力上与大形势的要求不适应、不到位、不给力的问题。年前年后我们召开了市委全会、市两会等一系列会议,围绕抢抓京津冀协同发展重大机遇,明确了十三五时期和今年的工作任务。特别是省委对我们寄予厚望,要求我们在全省率先走出一条生态优先、绿色发展的新路。我们能不能把协同发展的重大机遇抓住用好,能不能把确定的目标任务完成好,能不能把省委的要求落实好,主要取决于广大党员干部,特别是机关干部的作风实不实、状态好不好、效率高不高。因此,大家一定要站在讲政治和对事业负责的高度,不折不扣地把机关作风整顿工作抓在手上、落到实处。
    第二,开展机关作风整顿,是广大人民群众的热切期盼。党风正则干群和,干群和则社会稳。老百姓不仅对发展、对幸福指数要求高,对各级干部更是充满了期待。老百姓最朴实,也最现实。不仅希望推出、选出的干部有本事有能力,能为他们办实事办好事,还要求干部有公心无私心,更要和他们心贴心。我们通过教育实践活动,通过加强群众工作,推动干部作风有了明显转变,群众满意度进一步提升。但我们也要清醒地看到,一些作风顽疾仍然存在,有些甚至很严重。一些干部明着不敢、暗中仍在吃拿卡要,有的门不再难进、脸不再难看、但事还是难办。群众热切盼望着我们的干部能够做到真诚服务、热情服务、高效服务、规范服务,但实际情况是与群众的期盼差距还很大。我们就是要通过这次机关作风整顿,切实转变作风,使干部走进群众,想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需,把群众满意作为自觉追求,把本职工作做到人民群众的心坎里。只有这样,我们的工作才能得到群众的信任、拥护和支持。
    第三,开展机关作风整顿,是加强干部队伍建设的重要举措。总体上讲,我市干部队伍作风是好的、素质是高的,能做到政治上忠诚可靠,工作中履职尽责,爱岗敬业、勤劳务实,值得党和人民群众信赖。但是,必须清醒地看到,与中央和省对加强作风建设的部署要求相比,我们还有很大差距。特别是有些部门和个别党员干部,仍然存在发展理念不能与时俱进,创新意识不强,懒政怠政现象比较明显,对上级要求欠缺马上就办的执行力,对群众的关切缺乏立即回应的主动性,拿出办法措施不接地气,工作标准不高,办事效率不高,作风漂浮不扎实的问题。我们开展机关作风整顿,重要目的就是以作风上的大整顿推动思想观念的大转变、能力素质的大提升,努力锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

    二、要重点整治为官不为
    克志书记在省直机关作风整顿动员会上指出,为官不为问题在我省比较突出,一定要对为官不为行为敢于亮剑,坚决加以整治。也就是说,省里把治理为官不为作为了这次机关作风整顿的重点,要解决一批为官不为的突出问题。我们一定要抓住关键、精准发力,牢牢把握整治为官不为这个重点,下大力解决好机关干部不能为、不想为、不敢为的问题。

    一是要克服本领恐慌,着力解决能力不足不能为的问题。客观地讲,我们很多同志有做好工作的真诚愿望,也有干劲。但是吃不透新精神,习惯于用老思路老套路来应对,结果是虽然做了工作,有时做得还很辛苦,但不是不对路子,就是事与愿违,服务对象不满意,还老挨批评。本领不是天生的,是要通过学习和实践来获得的。我们要充分利用好开展素质提升年的契机,重点加强学习。要参照省里的做法,定期举办县处级以上领导干部参加的专题研讨班,集中学习总书记的系列讲话精神,学习中央和省委的重大决策部署,特别是围绕十三五时期中央和省经济社会发展的战略重点进行深入学习,认真领会和把握四个全面战略布局、五大发展理念、供给侧结构性改革等新思想新论断新方法,切实提高把握机遇、防范风险、推动发展的能力。要强化外出学习。在上次动员会之后,市委组织部第一时间组织了领导干部、园区负责人和企业家,分赴浙江、上海、广东等地高校学习先进理念和前沿知识,我们一定要把这个学习培训扎实有效地落实好。我们要注重给优秀年轻干部特别是一线的年轻干部更多外出学习的机会,加大对他们的培养。要注重向基层和实践学习。基层跑遍、跑深、跑透了,我们的本领就会大起来。机关干部要深入基层、深入群众,把影响和制约发展的瓶颈问题、党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,作为调研课题和主要学习任务,虚心向群众请教,诚心诚意地听真话、听实话,切实改进我们的工作作风,推动各项政策在基层落地扎根。
    二是要增强党性观念,着力解决动力不足不想为的问题。解决好不想为的问题,最根本的是牢固树立正确的世界观权利观事业观,坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念,真正搞清楚我是谁、为了谁、依靠谁的问题。要引导广大党员干部树立履职尽责是最低要求,事争一流是不懈追求的意识,全省第一、全国领先作为我们的一贯追求,事事敢为人先,处处走在前列。我们要褒扬那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,在政策上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,调动起干部的积极性、主动性、创造性。要从这次机关作风整顿中发现干部、使用干部,坚决落实省委五个重用、五个不用、五个调整的要求,继续深入实施两定一考,真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选上来、用起来,对不想为的党员干部,采取多种措施予以教育和惩诫。
    三是要强化履职责任,着力解决担当不足不敢为的问题。总书记强调,干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。履行什么职务,就要担当什么责任。能否很好地担当、出色地担当,也体现了一名干部的胸怀、勇气和格调。今年是十三五的开局之年,也是推进供给侧改革的攻坚之年,各项工作任务十分繁重,有些工作干成干好很难,任何一件事都需要我们付出艰苦不懈的努力,需要各级各部门勇于担当、勇于负责。在推动改革发展上要敢担当,坚持改革创新,勇于破解制约发展的体制机制障碍,敢于打破影响发展的利益固化藩篱,特别是抓住用好政策落实年的开展,对事关结构性改革的中央和省的试点、政策,要最大限度地争取。面对矛盾和难题时要敢担当,主动到矛盾集中、工作难开展的地方和领域化解难题,特别是对优化产业结构、治理大气污染、提升民生水平、维护社会稳定等硬任务,都要有背水一战的勇气,都要有决战决胜的信心,以有力有效的举措和实践扎实推进,决不能消极畏难、无所作为。在服务基层和群众上要敢担当,坚持工作重心下移,深入到群众诉求多、问题反映强烈的地方开展工作,掌握基层的情况,了解市场主体和人民群众的需求,积极回应对各方面反映的问题,定政策、做工作都要接地气、实打实。在抓作风带队伍上要敢担当,要以坚强党性增底气,以浩然正气管队伍,以超常狠劲抓落实,旗帜鲜明地整治懒政怠政行为,坚决狠刹各种不良风气。
    三、要努力搞好统筹结合
    我们开展机关作风整顿,与三严三实专题教育、解放思想大讨论、一问责八清理等活动,虽然主题上各有侧重,但相互之间是紧密联系的,转作风、促发展的本质目的是一致的。我们一定要从整体上把握这几项工作,统筹兼顾、合理安排。
    一是要与三严三实专题教育结合好。三严三实专题教育具有常态化教育的特点和经常性教育的要求,我们要把市级机关作风整顿作为专题教育的具体实践。要结合三严三实专题教育和两学一做,组织全市各级党员干部,带着感情、带着责任、带着问题认真学好总书记系列重要讲话,把讲话精神学深学透,努力做到学思践悟,切实提高政治修养、提升思想境界。要按照三严三实专题民主生活会确定的整改内容,不折不扣抓好整改落实,切实提振精神状态,转变工作作风。
    二是要与解放思想大讨论结合好开展大讨论活动以来,各级各部门都出现了一些积极变化,但变化还不够快、不够大,有的停留在口号上,有的止步在文件中,还没有真正落实到思想和行动上,没有真正解决发展中的突出问题,没有让人民群众感受到明显变化。我们要把解放思想放在机关作风整顿的重要位子,进一步聚焦八破八立,对标先进,深入查找自身的差距和不足,该破的彻底破、该立的认真立,特别是通过开展三比三创,推动各级干部更加深入全面地比精神状态、比三致程度、比贡献大小,力争创扎实基础、创优良环境、创一流水平
    三是要与一问责八清理结合好昨天,我们召开了一问责八清理专项行动动员部署会议,瞄准为官乱为狠抓问题清理,针对为官不为开展机关作风整顿,二者相辅相成、相互促进,是一套向作风顽疾开刀、向突出问题亮剑的组合拳。我们要把这两项工作紧密结合起来,共同推进,以机关作风整顿的实际效果,为一问责八清理的深入开展创造良好环境;以一问责八清理的震慑作用,切实教育干部、警醒干部,有效促进机关作风转变。
    四是要与推进廊坊生态优先、绿色发展发展结合好我们开展作风整顿的根本目的是为了推动发展。要把整顿出好作风作为推动发展的强大动力,特别是以好作风推动生态优先、绿色发展中重点难点领域的突破。要以好作风加速产业、交通、生态各领域与京津的全面对接,特别是抓牢抓实京津转移的大项目、好项目,把项目审批、落地等一系列手续简化、快办、办好。围绕石保廊全面创新改革试验区和国家中小城市综合改革试点建设,以好作风推动重点领域各项改革政策的落地,在促进科技与经济深度融合、深化开放创新等方面敢于先行先试。对破解制约、治理环境、维护稳定等硬骨头,都要以崭新的好作风确保工作取得新突破,见到实实在在的变化和成效。
    四、要确保取得扎实成效
    开展机关作风整顿是省委、省政府作出的重大决策,也是关系全局的大事要事。我们一定要把这次机关作风整顿作为对各级干部作风的一次检验,切实加强领导、确保取得实效。
    一是要强化责任。从市级领导到具体的工作人员都要按照方案的要求切实负起责任,知责明责、履职尽责,对不履行职责的一定要严肃问责。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的单位,对工作推进不力、有包庇、隐瞒、纵容现象的行为,该批评的批评、该约谈的约谈、该诫勉的诫勉、该处理的处理。
    二是要加强监督。首先要强化督导监督,要成立强有力的督导组,对市级各单位进行全程督导,随时发现指出问题,及时督促问题整改、适时通报整顿进度。特别是对那些群众和企业反映强烈的部门,对长期存在的顽症痼疾,要进行一对一专项督导,盯住突出问题不放,一步一个脚印地解决到位。要强化社会监督。在省动员会后,省委、省政府将省级机关作风问题投诉举报方式在主要省级媒体上进行公布,体现了整顿省级机关作风的决心和力度。我们也要参照省里的做法,在廊坊主要媒体开设市级机关作风问题投诉举报平台,利用微信微博等新媒体开设投诉专栏,方便群众随时提出意见建议。

三是要形成长效。抓住影响市级机关干部作风的关键问题,及时总结作风整顿工作实践,努力形成改进作风、提升效能的长效机制。特别要完善考核评价体系,把作风整顿的实效同领导班子和领导干部的政绩考核和奖惩结合起来,同干部的选拔、任用和交流结合起来,确保通过这次干部作风整顿真正对机关干部在思想上有大的触动,在作风上有明显转变,在纪律上有明显加强。

    同志们,开展机关作风整顿意义重大,我们一定要站在讲政治的高度,以自我革命的精神整顿出好的作风来,以实实在在的效果,为奋力走出一条生态优先、绿色发展的新路提供作风保障,不断开创绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展新局面!

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